统计局：中国的统计对外直接投资统计遵循国际标准和原则

　　国务院新闻办公室于2015年9月17日(星期四)上午10时举行新闻发布会，请商务部国际贸易谈判副代表张向晨、局对接投计遵际标国家统计局副局长贾楠介绍《2014年度中国对外直接投资统计公报》有关情况，外直并答记者问。资统准

　　[香港文汇报记者]随着中国对外投资的循国快速发展，国外有关智库对中国的统计投资活动也进行了追踪，比如说美国的局对接投计遵际标荣鼎集团和美国企业研究所等等，请问国家统计局怎么样看待中国官方数据和国外官方数据以及这些智库发布的外直数据之间的差异？

　　[贾楠]非常感谢这位记者提出的问题。对于这个问题，资统准刚才我在前面已经介绍了，循国中国的统计对外直接投资统计是遵循了国际标准和原则，但是局对接投计遵际标即使各国都遵循这些国际的标准和原则，但由于实际操作中的外直一些原因，使得对于任何国家的资统准政府统计部门来讲，他的循国这些数据，凡是涉及到对外经济的一些统计内容，仍然会产生双边和多边的官方统计数据之间的差异，这些差异同时也是困扰着各国统计机构以及统计学家的一个难点问题。目前，为此制定一些相关国际标准的国际组织建议，各国的统计机构要正视统计数据之间的差异，同时建议我们政府之间多进行统计数据之间的交流和合作，分析差异可能存在的原因，不断提高统计数据的质量。

　　对于外国直接投资统计而言，由于按照投资的最终目的国这项统计是比较复杂的，因为你要按照会计制度对它的分层级的统计数据进行分解，所以需要大量的人力和财力支撑这项工作。为此，为了确保一个经济体对外直接投资总体数据的准确，目前绝大多数国家以及地区一般都是将投资的首个目的地作为直接投资的国家和地区进行统计，中国也是如此。

　　为了适应中国对外投资业务的发展需要，从2004年起，我国与有关国际组织、国家和地区的统计机构开展了多种形式的交流和合作。目前我国已和美国、阿根廷等国家建立了双边的直接投资统计的合作机制，并且逐步开展工作。我相信，中国的对外直接投资统计工作会越做越好。

　　关于刚才这位记者朋友提出的官方统计数据与智库数据之间存在的差异问题，经过分析，我们认为，第三方的智库数据的来源可能是通过网络以及各种已经公开的一些报告，按照年度对中国企业计划进行对外投资的信息汇总形成的数据。中国官方的对外直接投资的统计数据是按照国际的统计标准，对企业实际发生的直接投资进行统计汇总的。由于统计方法、统计原则和统计内容的不同，官方统计数据与有关智库之间的数据可能会存在着差异。因此我们建议，有关方面在发布数据时，应该同时公布数据搜集的方式、数据来源和统计口径，这样更方便社会公众更好地使用数据，也容易理解不同数据来源造成的这些差异。谢谢。

　　[张向晨]刚才贾局长已经很好地回答了这个问题，我想补充介绍一些情况。就像贾局长所说的，荣鼎、美国企业研究所是智库，不是政府的统计部门，这个智库的统计研究的统计方法和数据来源，和政府部门按照国际标准采用的方法是有差距的。举一个例子，比较中国对外直接投资和荣鼎的统计，关于投资的时间，我们是按照投资交易的时间来进行统计的，但是荣鼎公司会按照企业披露的或者媒体上披露的一些信息来计算。再比如从投资内容来看，我们是按照企业分阶段，比如说一项投资分很多年完成，但是荣鼎公司会按照一次性的总的投资，全部投资都算在里面。我们按照10%股权的企业算作直接投资，但是荣鼎公司的研究是按照1亿美元以上的投资才计入。还有，投资的范畴上，按照我们的统计标准，境外融资的投资是不计算在内的，但是荣鼎这些智库是把境外融资也算在里面。我举这些例子，大家可以看出差别。我想强调，我们是官方统计，是按照国际标准做的，但是有些智库，包括荣鼎和美国的企业研究所等所做的这些统计分析也是很有意义的，也是从他们的角度，对于这个很复杂的对外投资的统计做了一些探索，我觉得也值得钦佩和尊重，也可以让我们在研究当中进行比较。谢谢。