原标题：金点子丨关于提高园区“法治化、金点国际化、丨关高园国际便利化”水平的于提议建议

“我为加快推进海南自由贸易港建设献计献策”金点子有奖征集活动获奖作品选登

关于提高园区“法治化、国际化、区法便利化”水平的治化建议

以园区化促进产业集中、集约、化便规模化发展，利化是水平发展产业经济的基本模式，多个地方都有一批在全国有影响力的金点重点产业园区作为强力支撑。在建设自贸港的丨关高园国际背景下，重点园区还承担着压力测试、于提议早期安排、区法早期见效、治化带动辐射等重要使命。化便为更好发展园区经济，利化提出如下工作建议。

提高“法治化”水平的建议。尊重经济规律和产业融合发展规律优化产业园区布局，规划建设一批特色鲜明、竞争力强的产业园区。在科学论证的基础上，确定各园区、产业集聚区的发展规划，制定“海南自由贸易港园区发展条例”。发挥财政资金鼓励、引导、撬动作用，持续改善园区基础设施条件。加强市县政府、园区的考评，促进市县政府和园区管理机构查找不足，聚焦问题，改进提高。

提高“国际化”水平的建议。引进高水平园区管理机构，把园区作为一个企业，委托给专业机构管理。把专业园区委托给一流的企业集团管理，让园区和企业集团形成利益共同体。组建“混合制”管理机构，最大范围地汇聚各类发展要素和资源。深化“法定机构+市场主体”管理体制，政府与管理机构签订责任状，明确主要考核指标，园区的高管和员工可以入股成立管理公司，最大限度地调动园区管理者发展产业经济的积极性。建议洋浦港对支线港、喂给港和相邻港区进行资源整合，形成“组合港”，以巩固洋浦港的枢纽和核心作用。

提高“便利化”水平的建议。对重点项目直接以协议形式进行土地出让、出租，用足用活政策。在洋浦、东方等专业园区实施产品项目、公用辅助、物流运输、安全环保、管理服务“一体化”发展模式。完善专业化服务机构，在洋浦等大型园区或海口、三亚、儋州等中心城区，设立专为企业落户的一揽子配套服务机构。完善产业配套设施，在园区设立专业性强的研发检测、认证平台机构。践行“最小的行政干预，最大的经济自由”理念，优化管理服务。

(作者：省工业和信息化厅)（海南省工业和信息化厅）