信访干部有“三怕”，矛盾点角色多尴尬

　　原本应该是化解化解矛盾的角色，基层信访干部却时常在实际工作中成为新的矛盾“矛盾点”。“有的成基层信群众，问题一时解决不了，访干就认为是矛盾点信访部门的问题，是化解信访人员不作为。实际上，矛盾信访部门只是成基层信受理问题的‘窗口’单位，推动解决离不开相关部门的访干共同努力。”基层信访干部坦言，矛盾点如今，化解信访工作中有三怕：一怕上级施加的矛盾压力太大，二怕部分群众的成基层信诉求太高，三怕解决问题的访干手段太有限。

　　化解矛盾者却成“矛盾点”

　　工作第三年，信访干部小郑被上访群众投诉了。

　　投诉者是一位退休老人，因怀疑社保待遇存在未达标准、未足额发放等问题，他多次前往信访部门反映情况。小郑查询了相关文件，并向他解释了前期社保缴费的标准和缴费年限，以及相应的发放标准等，但老人并不满意。小郑还把电话打给了相关业务部门，反复给老人解释，并告知老人前往相关部门进一步查询、核对的方式等。

　　老人仍不满意。“你们这是故意推诿，不作为！不给解决问题！”老人选择了拨打信访部门公布的投诉电话，称小郑“不作为”。

　　“虽然后来我向单位说清楚了具体情况，但心里还是挺郁闷的。”小郑对半月谈记者说，“原本不是信访部门的事情，一来二去，信访部门的工作人员却成了上访人员发泄情绪的对象。”

　　有时候是上访者对相关文件规定了解不准确，有时候是上访者反映问题历时较久，一时难以核实并解决，很多情况下，信访部门工作人员都要承受较大压力。

　　武陵山区一名信访干部说，一次一名上访户来反映司法判决不公的问题，涉及20多年前的一个案件。由于时间较久，具体案情复查难度很大，调查工作需要更多时间，信访部门告知这名群众，材料会及时转送相关部门，请他等待一段时间。但这名上访群众每隔几天都会到信访部门办公地点，举着一个“冤”字。“堵在门口‘要说法’，每次都要劝说很久。有时，还冲工作人员吐口水。我们只能好言相劝，不然很容易激化矛盾。”

　　信访工作人员有“三怕”

　　作为直面群众、直面矛盾点的一线信访工作者，除了委屈与心酸，其实还有“三怕”。

　　——怕“一票否决”太多，来自上级部门的压力太大。一名中部地区分管信访工作的副镇长介绍，对部分上访户，尽管信访部门已经登记了其诉求，并承诺加速解决问题，但还是有人会选在敏感、特殊节点到上级部门上访。有的地方，将群众越级、进京上访等列入“一票否决”事项，凡是出现相关问题，取消乡镇评优评先资格，甚至追究信访责任人的责任。“信访部门工作人员心里都绷着一根弦，生怕出问题，压力特别大。”