密集通报背后，多地释放了什么信号？

分析各地通报，密集在持续正风肃纪的通报高压态势下，仍有少数党员干部不收敛、释放什信不收手、节前江苏纪委监委不知止，多地心存侥幸、密集顶风违纪，通报其中违规吃喝、释放什信违规收受礼品礼金、违规发放津补贴或者福利等问题尤为突出。

随着日常监督、节点监督走深走实，明目张胆“胡吃海喝”的少了，暗度陈仓“钻营取巧”的多了，高压之下仍有个别领导干部“吃心”不改，变着花样违规吃喝——

有的公开不吃暗地吃，开辟吃喝隐秘“新战场”。如无锡市公安局交警支队原二级高级警长夏国喜先后多次到辖区企业内部食堂等隐蔽场所违规接受企业老板宴请，饭后屡次违规收受企业老板所送礼金、购物卡，折合共计7.3万元。

有的“精致走账”吃公款，采取伪造接待公函、虚增接待人数等方式用公款报账。如南京市高淳区水务局原党组成员、副局长卞月生带队赴外市考察调研返回后，组织同行人员聚餐，餐费通过伪造虚假公务接待的方式报销。常州经开区横山桥镇新安消费品综合市场管理委员会主任刘志飞先后8次安排下属公款购买香烟，用于单位日常招待，并以购买日用品、办公用品等名义在单位报销。

有的明里暗里吃老板。个别身处重点领域、重点岗位的党员干部成为请托“围猎”的对象，习惯“酒桌办事”，逐渐形成利益链条。如南京市建邺区人社局原四级调研员张勇把权力当成谋取利益的手段，多次违规接受利益相关企业宴请，并收取礼品、礼金，利用工作便利长期在单位加班餐供应商处挂账吃喝。

违规收受礼品礼金是反复出现的“常见病”“节日病”。从收送物品类型来看，名烟名酒、卡券是高频词，且违纪党员干部往往是既收钱又收物，而这些礼品礼金大多来自于管理服务对象和企业老板。如2019年至2023年1月，原徐州金龙湖供应链管理有限公司总经理惠靖先后多次违规收受管理服务对象所送的现金、购物卡、加油卡合计价值3.4万元，违规收受企业老板所送茅台酒4箱。

从收礼时间来看，节日是收送礼品礼金的高发期。如2013 年至 2022 年，宜兴市人大常委会原党组副书记、副主任朱旭峰在端午、中秋、春节等节日期间，先后多次接受管理和服务对象宴请并收受礼金以及烟酒、紫砂壶等礼品。2013 年至 2019 年，无锡市滨湖区政协原党组副书记、副主席过伟忠在每年春节期间收受管理和服务对象所送礼金。

藏在一顿饭、一包烟、一张卡里的“四风”问题，往往是领导干部堕落的开始。通报中，超八成存在高频次收礼情况。如袁丽霞在担任连云港市海州区政府副区长，灌南县委常委、县政府常务副县长，市发改委副主任等职务期间，多次收受管理服务对象所送超市购物卡、提货券、礼金折合人民币共计14.5万元，以及21箱高档白酒、22张酒卡，持续时间长达10年之久。袁丽霞还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

明目张胆的公款旅游行为明显减少，但从各地查处通报的相关案例看，变相公款旅游问题偶有发生，且手段日益隐蔽——

有的见缝插针，擅自改变行程，在公务差旅中“绕道游”“搭车游”，如常州市公共资源交易中心副主任包维菁在带队赴外地考察期间，7天行程仅用2个半天进行工作交流，其余大部分时间到景区游玩，安排管理和服务对象全程陪同并承担旅游租车、餐饮、景点门票等费用，其他相关费用在单位报销。镇江市丹徒区审计局原党组书记、局长林玉祥两次借学习培训之机赴内蒙古、常熟旅游并将旅游费用在单位账上报销。

有的接受管理服务对象、企业老板组织的旅游，如句容投资集团有限公司原党委书记、董事长吉田刚接受管理服务对象邀请赴西安旅游，费用由管理服务对象支付。盐城市农业机械技术推广中心副主任徐炜、市农业机械试验鉴定站工作人员赵慧强出差期间违规接受管理和服务对象安排到景区游玩、住宿和宴请，共花费6500余元。

点名道姓、密集通报，为广大党员干部敲响了廉洁过节的警钟，也释放出对享乐奢靡歪风露头就打的强烈信号。

眼下，江苏各地纪检监察机关紧盯节日前后易发多发的“四风”老问题和新表现，紧盯“关键少数”、重点场所、突出问题，强化明察暗访、监督检查，对发现的“四风”问题线索深挖细查，对顶风违纪问题从严处置。

“您好，请提供一下1个月以内的月饼价格表和销售记录。”日前，金湖县纪委监委专项督查组在一家大型商场查阅相关台账资料，抽查是否存在公款购买月饼卡、月饼券等行为。县纪委监委联合相关职能部门成立作风建设督查组，通过调取票据、明察暗访、大数据比对研判等方式，对全县范围内中型以上超市开展监督检查，大力纠治高价月饼、蟹卡蟹券等背后的享乐奢靡现象。截至目前，已对22家超市开展8批次监督检查，发现并督促整改问题4个。

“第一次收钱是在饭局上，我记得是3000元，再后来，我觉得10000元也正常，给30000元也敢收，甚至于发展到点拨企业主动要钱了……”南京市某园区干部陈某某在被留置期间含泪忏悔道。贪腐往往与违规吃喝挂钩，滑向深渊的第一步往往是在饭桌上。不论是同学会、老乡会，还是企业老板的酒局，在一次次推杯换盏中，党员干部的心态也在一点点地发生变化。

今年以来，南京持续深入开展违规吃喝问题专项整治，聚焦突出问题，上下联动，深入开展明察暗访，从严执纪问责。8月起，雨花台区纪委监委“立体式”开展党员干部违规吃喝问题专项整治，由表及里、风腐同查，目前已对9人进行立案查处。

“吃公函”是违规吃喝问题的隐形变异新表现。溧阳市委巡察组巡察发现，某镇水利站吴某某、汤某等党员干部采用开具虚假发票的方式违规套取培训资金4.3万元，均用于化解无公函的接待开支，吴某某、汤某等4人受到党纪处分。针对套取水利塘坝管护员、新型职业农民培训资金化解非正常接待开支这类违规吃喝问题，溧阳市纪委监委将乡村振兴人才培训补贴资金作为专项监督的重中之重，构建以风腐同查为主体的作风建设常态化工作机制，推动全市政治生态从党员干部的饭桌上开始转变。目前，已发现各类问题线索15条，立案审查29人，7人受到党纪处分。

应对隐形变异问题，监督方法要优化。“瞭望君”注意到，与以往相比，多地开展“四风”问题监督检查也在不断“升级”：与行业主管部门形成合力，运用大数据、信息化等手段，从商超、酒店等“前台”延伸至“云端”。

提升精准发现违规吃喝问题的能力，南京市建邺区纪委监委变“单打独斗”为“联合作战”——对接联系税务部门，建立税控发票查询绿色通道，发现违规吃喝问题线索及时移送；对接联系交警部门，建立道路交通违法犯罪快移快查机制，注重循线深挖彻查酒驾醉驾现象背后的违规吃喝问题；对接联系政协、工商联等单位，深入了解政商交往“亲而不清”“清而不亲”、吃拿卡要及利益输送问题。

苏州高新区纪工委以“关键少数”为点，绘制出“四风”问题表现图谱，总结同类人员、同类问题共性规律，通过匹配高新区党员数据库和监察对象数据库中党员领导干部的职责权限，自动梳理和分析可能存在的“四风”问题，靶向发力纠治隐形变异问题15起。

腐败案件必有作风问题。南京市雨花台区纪委监委研究制定《雨花台区纪委监委监委加强风腐同查工作方案》，明确在办理留置案件过程中，承办案件的纪检监察室要同步调查相关人员是否存在“四风”问题，发现问题后及时向党风政风监督室通告；党风政风监督室同步负责组织有关纪检监察室、派驻纪检组、街道纪工委及时外查核实，实现风腐同查同审制度化常态化。

梳理相关案例发现，主体责任缺失、制度执行不力是隐形变异“四风”问题多发的重要原因。压实作风建设主体责任，涟水县纪委监委发挥监察员办公室、派驻纪检监察组力量，由监察员办公室对各镇街主要领导开展廉政提醒谈话，各派驻纪检监察组对监督单位中层以上干部开展集中廉政提醒谈话，督促推动各级党组织落实好作风建设主体责任、“一把手”第一责任人责任及班子成员“一岗双责”，加强对分管范围内党员干部的教育、管理和监督，坚决杜绝“节日腐败”。

群众监督也是纠治“四风”的利器。在无锡市梁溪区，区纪委监委干部走访古运河景区、惠山古镇、中心商务区的14家大型商超，发放“清风监督联系卡”，引导群众积极参与节日期间“四风”问题监督。联系卡印有咨询服务、监督举报热线和官方微信、信箱，确保隐形变异问题被及时发现、有效处理。江阴市纪委监委在节日前夕派出清风护企专员，深入产业一线，“零距离”倾听企业人员对党员干部作风建设的意见建议，目前已走访企业32家，共收到反映相关职能部门党员干部“四风”问题线索11件。

编辑：徐亦丹